Données
personnelles : un fichier de 60 millions de Français fait polémique
Un décret paru
au Journal officiel permet la création d'une base regroupant les données des
Français détenteurs de passeports ou de cartes d'identité.
La
création d'un fichier regroupant les données personnelles de quasiment tous les
Français, défendue par le gouvernement au nom de la simplification
administrative, est contestée par certaines voix qui dénoncent un
« monstre » exposé « aux pires débordements ». Ce fichier
baptisé « Titres électroniques sécurisés » (TES) fait l'objet d'un
décret du gouvernement paru dimanche au Journal officiel. Il réunit dans une
seule base les données (identité, couleur des yeux, domicile, photo, empreintes
digitales...) des détenteurs d'un passeport et d'une carte d'identité
nationale. « L'administration continue de se moderniser en accélérant et
en simplifiant les démarches des usagers. Il s'agit également de
fiabiliser » les demandes « de pièces d'identité en les
sécurisant », a déclaré mardi à l'Agence
France-Presse le porte-parole du ministère
de l'Intérieur, Pierre-Henry Brandet.Un tel mégafichier était déjà inscrit dans une proposition de loi de la droite adoptée en 2012 à la fin du précédent quinquennat, avec deux finalités principales: lutter contre l'usurpation d'identité pour éviter qu'une personne s'approprie le document d'une autre; l'identification d'une personne à partir de ses données (empreintes digitales notamment), y compris à des fins judiciaires. En raison de cette seconde finalité, la création du fichier avait été retoquée par le Conseil constitutionnel. « Le décret qui vient d'être pris ne comporte aucune fonctionnalité d'identification d'une personne à partir de ses seules données biométriques », fait-on valoir au ministère, où l'on assure donc qu'il « ne peut être comparé à la proposition qui avait été censurée en 2012 ».
« Mégafichier de 60 millions de Français »
Malgré
tout, des personnalités ont déploré la création d'un « mégafichier de 60
millions de Français ». « La finalité d'identification à partir des
données a certes été écartée, mais dès lors que le fichier a été constitué,
elle devient techniquement possible », a fait valoir le sénateur
socialiste Gaëtan
Gorce et membre de la Commission nationale de l'informatique et des
libertés (Cnil), organisme qui avait donné un avis négatif à ce sujet lors de
la proposition de loi de 2012. « On peut craindre qu'un futur gouvernement
modifie les finalités », a-t-il dit à l'Agence France Presse, déplorant
que le gouvernement ait décidé de créer « une sorte de monstre ».Pour le président d'honneur de la Ligue des droits de l'homme Michel Tubiana, « plus vous avez un fichier qui est gros, plus vous avez un fichier qui est consultable par une multiplicité de services, et c'est le cas dans le décret puisque pratiquement tous les services peuvent le faire, plus vous avez la possibilité d'avoir un hackage du fichier » par des pirates informatiques. « Vous concentrez les risques sur un seul fichier », a-t-il ajouté mardi sur RTL. Selon lui, « faire un fichier de cette nature, c'est s'exposer aux pires débordements »: « Tous les experts (...) vous disent que le danger de ce fichier est supérieur aux avantages que nous pourrions en retirer ».
Gaëtan Gorce regrette en outre « que le gouvernement ait choisi la voie réglementaire », avec un décret, même s'il reconnaît que c'est « parfaitement légal ». « Ce n'est pas satisfaisant pour le débat démocratique: vu l'ampleur du fichier et les risques qu'il comporte, un débat public, si possible parlementaire, aurait été préférable », a-t-il affirmé. Au ministère de l'Intérieur, on répond que le Conseil d'État a été « sollicité » pour avis et a jugé la voie réglementaire « conforme à la loi ». « La Cnil a également été consultée et a acté que la recherche d'identité à partir des empreintes ou des photos ne serait pas possible, et a considéré que les finalités » du fichier TES « étaient déterminées, explicites et légitimes », plaide-t-on Place Beauvau.
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